作者：通平华来源：原创时间：2026-08-26 阅读：6822 次

孤岛惊魂

福州民政部门全力构建“幸福守护链”见闻：有福之州温暖常在_我的网站

名人面对面

A | AI摘要福州荣获“最具幸福感城市”称号，民政部门聚焦“一老一小”及困难群体，通过优化养老服务、创新慈善帮扶、完善社会救助及婚姻服务，构建全生命周期“幸福守护链”，提升民生福祉。 “我是独生子女，3年前为了方便照顾，把父亲送到了市社会福利院。

B | 20년 넘게 習 사상 파헤친 스즈키 다카시 교수건국 원로 부친을 둔 시진핑제1도련선 돌파 추구하지만黨통치 유지도 가업으로 여겨푸틴과 달리 무력사용 신중미·중·대만 동시 정권교체2032년이 동북아 최대 위기 스즈키 다카시(すずきたかし, 鈴木隆 ) 다이토분카대(大東文化大学) 교수.대만해협을 둘러싼 양안 간 군사 긴장이 날로 높아지고 있다. 다카이치 사나에 일본 총리의 ‘유사시 개입’ 발언 이후 중·일 관계까지 최악으로 치달으면서 미국 정보당국이 경고해온 ‘2027년 대만 침공설’이 현실화되는 것 아니냐는 우려도 커지고 있다.일본의 중국 정치 연구자인 스즈키 다카시 다이토분카대 교수(사진)의 진단은 다르다. 그는 “자신의 권력 유지가 최우선인 블라디미르 푸틴 러시아 대통령과 달리 시진핑 중국 국가주석은 공산당 계승이라는 ‘가업’에 충실한 인물”이라며 “침공 비용을 높여 공산당 체제까지 위험해질 수 있다고 인식시킨다면 대만 병합과 같은 패업(覇業·패권적 대업)엔 쉽사리 뛰어들지 않을 것”이라고 진단했다.스즈키 교수는 시진핑과 중국공산당의 권력 구조를 오랫동안 추적해온 중국 정치 전문가다. 그가 시진핑 개인의 공개·비공개 발언부터 중국군 내부 자료, 시진핑의 푸젠성 근무 시절 경험까지 추적한 연구를 담아 펴낸 ‘시진핑 연구’는 출간 직후 제37회 아시아·태평양상 대상을 수상했다.고쿠분 료세이 전 일본 방위대 총장은 이 책을 필독서로 추천했고, 일본 언론은 현대 중국 정치라는 ‘블랙박스’를 열어젖힌 수작으로 소개했다. 시진핑 연구 : 지배체제와 지도자의 실상 / 스즈키 다카시 지음 / 안승환 옮김 / 기파랑 펴냄침공비용 높여야 시진핑 억제시진핑의 연설을 오랜 기간 추적 연구해온 스즈키 교수는 그를 이해하기 위한 키워드로 ‘바통 릴레이’를 제시한다.부모 세대가 물려준 공산당 일당 지배 체제라는 바통을 자신의 세대에서 더욱 발전시켜 다음 세대에게 확실히 넘겨줘야 한다는 인식이 담겨 있는 용어로 분석된다. 반면 푸틴의 1인 지배는 체제의 후대 계승보다는 자신의 권력 유지에 더 무게가 실린다.스즈키 교수는 “시진핑의 아버지는 중국 건국 원로 가운데 한 명으로, 말하자면 창업자 가문의 일원”이라며 “대만 전쟁으로 수만 명의 사상자가 발생해 자신의 권위는 물론 공산당 지배 체제까지 흔들리는 것은 시진핑에게 감당하기 어려운 실패”라고 말했다.中, 2014년부터 무력충돌 준비다만 스즈키 교수는 “시진핑의 역사관은 기본적으로 청일전쟁 이후 중국이 겪은 ‘굴욕의 근대’를 되돌리려는 복고적 역사관”이라며 그가 집권 초기부터 대만 탈환을 위한 군사적 준비를 일관되게 진행해왔다고 바라봤다.스즈키 교수는 “2014년 중국군 내부 문건에서 대만 유사시 일본과의 무력 충돌, 미·일 개입을 상정했으며 2017년에는 시진핑이 ‘중국의 꿈을 실현하려면 반드시 해양으로 나가야 한다’고 연설한 바 있다”고 지적했다.실제로 중국은 시진핑 집권 초기인 2012년부터 첫 항공모함인 랴오닝함을 도입하는 등 일본 규슈~오키나와~대만을 잇는 제1도련선을 돌파하기 위한 해군력 증강을 추진해왔다. 시진핑 중국 국가주석과 다카이치 사나에 일본 총리. [AFP = 연합뉴스]최근 불거진 중·일 갈등도 다카이치 총리 발언이 도화선에 불을 붙였을 뿐 뿌리 깊은 시진핑의 역사관이 근본적인 원인이라고 분석했다. 그는 “일본의 방위력 강화는 국제질서 변경을 의도한 것이 아니라 시진핑이 추진하는 대만 병합과 서태평양으로의 해군력 진출에 대한 방어적 대응”이라고 변호했다.스즈키 교수는 이처럼 중국이 추구하는 지역 질서의 변화에 한국과 일본이 공동으로 대비해야 한다고 강조한다. 그는 “중국이 동아시아의 현상 질서를 변경하려고 하기에 대만 유사 사태는 일본에도 한반도에도 유사 사태가 될 수 있다”고 지적했다.명·청 시대 중국 중심의 질서에서 조선과 류큐가 조공국으로 자리 잡았던 역사를 떠올리면 중국이 동아시아의 압도적인 지역 패권을 확립한 뒤 한국과 오키나와를 어떻게 대할지 어렵지 않게 상상할 수 있다는 것이다.트럼프 동맹 흔들기엔 우려그렇다면 한국과 일본은 어떻게 대응해야 할까. 스즈키 교수가 가장 먼저 꺼낸 해법은 미국 중심 동맹 네트워크의 재정비다.그는 “미국을 중심으로 다수의 양자동맹을 구축하는 ‘허브 앤드 스포크(중심축과 바큇살)’ 네트워크는 중국이 가지지 못한 구조적 우위”라고 평가하면서도 도널드 트럼프 2기 행정부 출범 이후 그 전제가 흔들리고 있다고 봤다. 스즈키 교수는 “트럼프의 동맹 불신이 예상보다 강하다”며 “이 자유민주주의 국가들끼리 네트워크를 재강화하는 게 핵심”이라고 제시했다. 이재명 대통령과 도널드 트럼프 미국 대통령이 지난해 10월 경북 경주박물관에서 가진 한미 정상회담에서 기념 사진을 촬영하고 있는 모습. [김호영 기자]그가 내놓는 대응은 세 단계다.첫째는 각각의 ‘스포크’를 강하고 굵게 만드는 것이다. 미국의 우방국인 한국과 일본, 호주, 필리핀 등이 각자의 방위 역량과 전략적 자립성을 높여야 한다.둘째는 ‘스포크 국가’들끼리 협력을 강화하는 것이다. 한국과 일본이 각각 움직이는 데 그치지 않고 군사·경제안보 협력을 제도화해야 한다는 의미다.마지막으로 이 과정을 통해 미국이라는 ‘허브’까지 더욱 견고하게 만들어야 한다.다만 스즈키 교수는 “중국 봉쇄는 불가능하다”고 선을 그으며 이러한 전략의 목적이 중국과의 실효성 있는 협상을 위한 억지력을 갖추는 데 있다는 점을 강조했다.2035년까지 ‘시간 벌기’ 필요마지막으로 스즈키 교수는 대만해협의 긴장이 가장 높아질 수 있는 시기로 2032~2035년을 지목하며 ‘적극적인 시간 벌기’ 전략이 필요하다고 주문했다.2032년은 중국의 권력 승계와 대만 총통선거, 미국 대선이 겹치고, 2035년이면 시진핑은 81~82세가 된다. 시진핑이 자신의 정치적·생물학적 시간이 줄어드는 가운데 대만 문제를 평화적으로 해결할 수 없다고 판단할 경우 무력 사용의 유혹이 커질 수 있다는 것이다.스즈키 교수는 “시진핑의 패업과 가업의 손익 계산에 영향을 주면서 무력 사용을 계속 미루게 해야 한다”며 “특히 앞으로 10~15년 동안 대만과 한·미·일이 억지력을 꾸준히 구축하는 것이 중요하다”고 강조했다.。这次现场了解到家庭病床服务，我当场就签约了。”近日，福建省级机关医院家庭病床服务首次落地福州市社会福利院，院内老人家属严女士说，老人基础疾病多、常摔跤，以往她需频繁请假陪诊，如今签约后不仅能免去奔波之苦，老人还可在福利院享受与住院同等的医保报销待遇。 2025年12月9日，在幸福城市论坛上，福州荣获“最具幸福感城市”称号。这份荣誉，是对“有福之州温暖榕城”的生动注解。去年以来，福州市民政部门践行“民政为民、民政爱民”的工作理念，在福利彩票公益金的助力下，聚焦“一老一小”、慈善帮扶、兜底保障等工作，交出了一份温暖榕城的民生答卷。养老暖心福润耆年从城市到乡村、从家庭到机构，福州正为老年人提供多样化养老选择。截至2026年上半年，福州60周岁及以上户籍老年人口达161.05万人。“有福之州幸福老人”特色品牌相关经验入选2025年全国老年友好型社会典型案例，17个社区（村）被命名为“全国示范性老年友好型社区”。想吃热乎饭，全市582家长者食堂等着你。这些食堂中不少还是学堂、义诊点和社交中心。后厨是否规范？福州创新构建“制度引领、数字赋能、温情守护”三位一体治理体系：全市养老机构落实“日管控、周排查、月调度”制度；143家养老机构食堂接入省级“互联网+明厨亮灶”AI监管平台，实行“黄橙红”三级预警；民政干部和机构负责人定期自费陪餐，与老人同地点、同标准就餐，做到“餐前查环境、餐中问感受、餐后跟整改”。想就近照护，22个社区养老照料中心等着你，专业照护就嵌在居民楼下；想长期医疗，203家养老机构与医院签约合作，家庭病床设在养老机构，医生定期上门巡诊；想在家养老，适老化改造、养老服务消费补贴、智慧养老平台一键呼叫等多措并举，让居家养老无忧。想回乡养老，全市1903家农村幸福院等着你，乡镇敬老院也在加速转型升级。“以前，我完全没想到农村还有这样的养老院。

C | ”连江县官坂镇农村区域性养老服务中心内的75岁老人陈杨坤笑着说，“这里环境卫生好，护理员对我们很照顾，伙食每天轮流换菜品，每样都让人放心。” 连江县官坂镇农村区域性养老服务中心内，84岁的陈爱钰奶奶正与中心工作人员分享年轻时的往事。（受访者供图）养老资源掌上可查。打开“福州养老”微信小程序，一张“养老服务资源地图”能查清全市3300多处养老设施的位置、收费情况，部分设施还支持在线预约。涓涓细流，福彩善意润泽银龄。

D | 2025年度，福利彩票公益金支持福州一项项民生实事落地：全市77个乡镇（街道）长者食堂更新设备，359家社区养老照料中心、养老服务站点落实运营补助，为691名百岁老人发放慰问金，80周岁以上低保老年人高龄补贴惠及32277人次…… 2024年至2025年，福彩公益金还安排372万元，用于养老护理员职业技能培训。

E | 一批批护理员走上岗位后，让老人们真切感受到在福州享老。此外，市社会福利中心预留30%的公益床位，优先保障五城区孤寡、低保困难老人入住。善暖闽都大爱同行让老人安享晚年的同时，福州的慈善传统也在新时代焕发光彩。清道光五年，林则徐捐建“敬节堂”并撰写章程，对该慈善机构性质、资金来源、管理等作出明确规定。

F | 两百年后，这股暖流以更丰富的方式流淌在城市之中。

G | 立章建制，慈善帮扶有章可循。去年，市民政局印发《关于加强政府救助与慈善帮扶有效衔接的实施意见》，通过畅通慈善力量参与社会救助渠道、打造福州本土“善暖闽都”慈善帮扶品牌，全力构建精准高效、温暖便捷的综合救助格局，切实筑牢民生兜底保障线。线上线下，慈善触角延至末梢。今年2月，福州市正式启动社区（村）慈善基金试点建设工作，鼓楼、马尾、闽侯、永泰作为首批试点，探索数字化捐赠模式。

H | 在鼓楼区，“慈善文化一条街”的随手捐、消费捐等捐赠模式嵌入日常消费场景；今年4月，福州市数字慈善平台上线，实现受助者与捐赠者精准匹配，并引入AI技术助力慈善提效。多点开花，品牌项目落地生根。近一年来，全市慈善组织累计实施慈善项目221个，投入慈善帮扶资金5076万元，受益群众超10万人次。在基层实践中，一批慈善品牌项目悄然生长：马尾创新“公益蓄水池”模式以“爱心时间存折”激励居民参与志愿服务；罗源“爱心1+1”慈善济困助学项目运行13年，累计发放助学金230余万元，惠及困难学生1021人次；永泰余潜士基金会汇聚善款超2800万元，让晚清教育家余潜士“以蔬代束”的善念重焕光彩…… 与此同时，福州不断织密困难群众关爱保障网。一册在手，救助政策一目了然。今年，市民政局牵头，联合福州市教育、人社、住建、应急、医保、残联等部门，系统梳理各项救助帮扶政策，编制形成《福州市困难群众救助帮扶政策清单（2026年）》，让困难群众更清晰地了解相关救助政策。今年7月，福清市社会救助工作人员前往分散供养特困人员家中，查看分散供养特困人员生活自理情况并宣传《中华人民共和国社会救助法》。（福清市民政局供图）因地制宜，救助转型各具特色。

I | 随着《社会救助法》正式实施，福州的社会救助正从“发钱”向“物质+服务”转型，各地涌现出一批有温度的新实践：在马尾，“马善救助”聚焦“一老一小、一病一残、一弱一困”六大群体，为163名重点帮扶对象建立“一人一档”，由1名区领导、1个区直部门和镇村干部、民警、邻里等“N个力量”共同组成“1+1+N”成建制下沉帮扶力量，已募集善款500余万元；在福清，“慈善情暖万家”活动让救助不止于“发钱”，送救助金的同时附上“救助政策幸福清单”，手把手教家属如何申请后续补助，今年以来已帮扶5748人次，发放资金286.85万元；在闽清，“助在闽清”将帮扶范围拓展至失能人员、困境青少年等群体，近4300名低保对象实现医保参保“零负担”……近一年来，全市累计发放低保、特困供养资金9.1亿元，开展临时救助1.87万人次。

J | 此外，福利彩票公益金还定向帮扶永泰山区乡村基础设施建设，为家境困难的血友病、白内障等疾病患者减免就医开支。全程守护福泽万家民政的温度，不仅在困难群众最需要的时候出现，也藏在每一对新人的结婚证里、每一个孩子的笑容里、每一次体面的告别里。从见证新人的幸福时刻，到守护困境儿童的成长之路，直至送别生命的最后一程——福州正在构建一条“全生命周期”的幸福守护链。见证幸福，让新人开启美好生活。2025年，全市结婚登记总量达37887对，同比增长20.37%。